現(xiàn)在出口企業(yè)面臨一個(gè)新現(xiàn)實(shí)——海關(guān)不僅能查你貨，還能質(zhì)疑你是不是在出口兩用物項(xiàng)的貨物，并且直接下結(jié)論。別小看這個(gè)變化，它意味著你在出口環(huán)節(jié)的合規(guī)要求更高了。
那企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？
第一，歸類要精準(zhǔn)。
很多海關(guān)的判斷依據(jù)，是看你的海關(guān)商品編碼（HS CODE）。如果編碼正好出現(xiàn)在《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》里，就容易被質(zhì)疑。所以出口前一定要做準(zhǔn)確的歸類，不只是看編碼，還要結(jié)合貨物實(shí)際技術(shù)屬性。
第二，提前做比對(duì)。
對(duì)照管制目錄，看你的貨物跟里面的物項(xiàng)名稱、描述有沒(méi)有相似之處。如果有，把差異點(diǎn)整理出來(lái)，并提前準(zhǔn)備好技術(shù)說(shuō)明文件，以備質(zhì)疑時(shí)快速回應(yīng)。
第三，申報(bào)要素如實(shí)填。
如果你的貨物和管制物項(xiàng)外形接近，但技術(shù)參數(shù)不同，一定要在申報(bào)要素中體現(xiàn)這種差異。不要偷懶用籠統(tǒng)描述，否則海關(guān)容易“先卡再說(shuō)”。
第四，主動(dòng)做鑒別。
如果訂單時(shí)間緊、貨物價(jià)值高，建議提前向商務(wù)部申請(qǐng)兩用物項(xiàng)鑒別，把結(jié)論作為隨附單證報(bào)給海關(guān)。這不僅能避免質(zhì)疑，還能加快放行。
第五，留好救濟(jì)通道。
遇到質(zhì)疑，不要只在現(xiàn)場(chǎng)解釋，要同時(shí)考慮行政復(fù)議這個(gè)更有力的救濟(jì)方式。公告里只提了5天的申辯期，但《行政復(fù)議法》規(guī)定復(fù)議有60天期限，而且效果更規(guī)范。
出口兩用物項(xiàng)的違規(guī)成本越來(lái)越高，現(xiàn)在基本都是按《出口管制法》處理，處罰不輕。很多企業(yè)栽的根本不是惡意出口，而是合規(guī)意識(shí)薄弱、出口前沒(méi)做足功課。
